آموزه‌های اسلام می‌گوید حکومت‌، امانتی در دست‌ کارگزاران و ابزاری برای گسترش‌ عدل‌ است نه‌ آن‌ که‌ وسیله‌ای برای تسلط‌ برمردم‌ و غارت‌ اموال‌ عمومی. این امر زمانی میسر است که کارگزاران از اخلاق شایسته‌ برخوردار باشند.